Как перестроить работу с сотрудниками-иностранцами по новым правилам

У клиник прибавилось обязанностей при взаимодействии с сотрудниками-иностранцами*. За нарушение документарных формальностей, которые установили новые приказы, МВД может наложить крупные штрафы. Из статьи узнаете, как скорректировать работу кадровой службы, чтобы избежать санкций.

Как работать с высококвалифицированными специалистами

Новшества в работу с иностранцами в статусе высококвалифицированного специалиста внес приказ МВД от 30.07.2020 № 536 (далее — Приказ № 536). Изменения действуют с 1 января.

Новая форма ходатайства. Проверьте, что в клинике заменили бланки ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста (ВКС). Новая форма есть в приложении 1 к Приказу № 536. В бланк добавили раздел о согласии на обработку персональных данных.

Иностранец должен сам оформить ходатайство на бланке, который ему пришлет клиника, и отправить в представительство МВД в своем государстве либо в дипломатическое представительство или консульство России. Появилась новая практика, когда кадровики просят иностранцев самостоятельно заявлять о себе как о ВКС. Это удобно, так как не придется оформлять приглашение на въезд (п. 24 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Важно

Сроки пребывания иностранцев в России продлили до лета 2021 года из-за пандемии (Указ Президента от 15.12.2020 № 791 «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан <…>»)

Новая форма отчета о зарплате ВКС. На новом бланке нужно подавать уведомление о том, что клиника платит специалисту зарплату не ниже минимума, который установил закон.

Из документа убрали пункты 2.8 и 2.9, где раньше писали адрес регистрации или постановки на учет и дату постановки на учет по месту временного пребывания. Новая форма — в приложении 5 к Приказу № 536.

Отправляют уведомление в отделение МВД, которое выдало разрешение на работу. Проконтролируйте, чтобы кадровики отправили первое уведомление за 2021 год не позднее 30 апреля (п. 13 ст. 13.2 Закона № 115).

Если специалист МВД найдет неточности в уведомлении, сообщит об этом своему руководству в течение суток с момента, когда закончил проверять документ (п. 9 приложения № 9 к Приказу № 536). Ранее четкого срока не было, и клиника могла внести правки, чтобы компанию не наказывали.

Клинике запретят на два года сотрудничать с иностранцами-ВКС, если миграционная служба найдет одно из двух нарушений. Первое — компания нарушила условия договора с иностранцем или не предоставила гарантии. Второе — работодатель представил в МВД поддельные документы. Срок запрета посчитают со дня, когда о нарушении узнала миграционная служба (п. 26 ст. 13.2 Закона № 115).

Главное в статье СкрытьКак соблюдать порядок пребывания иностранных сотрудников в России

У приглашающей стороны добавились обязанности по контролю за порядком пребывания иностранных специалистов (постановление Правительства от 15.09.2020 № 1428 «О принимаемых приглашающей стороной мерах по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации», далее — Положение).

Разъясните кадровикам, что до 15 июня 2021 года клиника, которая получила разрешение на работу иностранцев, вправе продлить срок документа без учета требований к заявленной цели визита такого сотрудника (Указ Президента от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ред. от 15.06.2021).

Выдавайте уведомление о работодателе. Проверьте, что в клинике иностранцам выдаютдокумент с контактами работодателя для связи (п. 3 Положения). Документ оформляют одновременно с приглашением на въезд или по прибытии иностранца в страну. Отправляют по электронной почте с подтверждением получения или вручают лично под подпись.

Утвержденной формы уведомления нет. Достаточно указать информацию о медорганизации и контактные данные сотрудников, с которыми иностранец сможет связаться. Шаблон уведомления посмотрите в приложении 1.

Приложение 1. Уведомление иностранцу с контактами работодателя Скачать

Предоставьте гарантии, которые обещали до трудоустройства. Специалисты МВД проверят, что работодатели выполнили обязательства из приглашения на въезд. Ориентироваться будут на гарантийное письмо. Если выяснят, что медорганизация не выполняет обязательства, ее оштрафуют на 400–500 тыс. руб., а главврач рискует заплатить штраф 40–50 тыс. руб. (ст. 18.9 КоАП).

Шаблон гарантийного письма есть в приложении 4 к Административному регламенту (приказ МВД от 29.09.2020 № 677 «Об утверждении Административного регламента <…> по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства» – далее Административный регламент).

Иностранца, которого компания приглашает на работу, нужно обеспечить не только рабочим местом и зарплатой, но и местом проживания и медпомощью (пп. 4 и 5 Положения).

Работодатель обязан содействовать выезду иностранца из страны, когда закончится срок пребывания (постановление Правительства от 24.03.2003 № 167). Если сотрудник будет уклоняться от выезда, накажут и его лично, и клинику (ст. 18.8, 18.9 КоАП).

Комментарий

Когда клинике понадобится разрешение для приема в штат иностранцев

Клинике придется получить разрешение, чтобы принять на работу граждан из визовой страны в статусе временно пребывающих. Условие — у иностранца есть разрешение на работу и ему исполнилось восемнадцать лет.

Не нужно получать разрешение для граждан из безвизовых стран, работников в статусе высококвалифицированного специалиста и членов их семей, а также сотрудников филиалов, представительств и «дочек» иностранных компаний, зарегистрированных в государствах — членах ВТО. Это правило действует для граждан Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины и «неграждан» из Латвии и Эстонии. Достаточно патента.

Разрешение выдает МВД или его территориальный орган при наличии заключения регионального органа службы занятости. Порядок выдачи установил приказ Минтруда от 24.10.2014 № 795н. Цена вопроса — госпошлина 10 тыс. руб. за каждого привлеченного работника-иностранца (подп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК).

Разрешение оформляют за 30 дней. Срок действия — один год.

Извещайте МВД, если сотрудник-иностранец перестал выходить на связь. Обяжите руководителей, у которых в подчинении есть иностранцы, срочно информировать кадровиков, если работник не пришел в клинику и не отвечает на звонки.

Если сотрудника перевели на удаленку, рекомендуйте ежедневно запрашивать обратную связь. Для этого достаточно получать сообщение в мессенджере.

Если иностранный гражданин не появляется в клинике и не отвечает на звонки, нужно уведомить МВД в течение двух рабочих дней. Срок отсчитывают с даты, когда работник перестал выходить на связь (п. 6 Положения). Расторгать трудовой договор из-за невыхода на связь нельзя.

Поручите кадровикам разработать шаблон уведомления о пропавшем иностранце для МВД. Образец — в приложении 2.

Приложение 2. Уведомление в МВД о том, что иностранный сотрудник не выходит на связь Скачать

Не превышайте квоту сотрудников-иностранцев. Правительство ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников (п. 5 ст. 18.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранцев в России», далее — Закон № 115-ФЗ). Нормативы на 2021 год посмотрите в постановлении Правительства от 12.11.2020 № 1823.

Если в вашей медорганизации количество иностранных работников превышает квоту, надо снизить численность (п. 5 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ, п. 4 Постановления № 1823). Иначе клинику привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП. Штраф для юрлиц 800 тыс. руб. — 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Главное в статье СкрытьКакие документы проверить у иностранных специалистов

Расширили перечень сотрудников, которым не нужно разрешение на работу или патент. Добавили иностранных студентов-очников.

Поэтому, если планируете принимать на работу студентов-медиков, выяснять гражданство и требовать разрешительные документы у них не нужно. При этом кадровики проверяют, что студент учится на очной форме по программе, которая аккредитована государством.

Также в перечень входят иностранцы, которые имеют вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Важно

Иностранцы должны предъявить отрицательный результат теста на коронавирус при въезде или пройти обследование на территории России. По возможности подтвердить выявление антител (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ред. от 07.07.2020)

Разрешение на работу. С января заявление в миграционную службу для оформления разрешения подавайте по новой форме из приказа МВД от 30.07.2020 № 533.

К заявлению прилагают комплект документов и квитанцию об уплате госпошлины в размере 3500 руб. (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК). Список документов — в приложении 3.

Разрешение выдадут в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 28 Административного регламента).

Если кадровики одновременно подадут документы для получения разрешения на работу и на привлечение иностранных работников, ждать придется до 30 календарных дней (п. 29 Административного регламента).

Чаще всего заявителем при оформлении разрешения на работу выступает работодатель. По новому регламенту процедуру можно поручить уполномоченному по доверенности представителю (подп. 2.1 п. 2, п. 3 Административного регламента).

Это позволит клинике сэкономить время на оформление, избежать необоснованных отказов или излишних требований при приеме документов.

Патент. Поручите кадровикам разъяснять иностранным сотрудникам, что патент они оформляют самостоятельно в течение 30 календарных дней со дня въезда в Россию. Для этого представляют в миграционную службу документы лично или через многофункциональный центр. Список документов — в приложении 4.

Приложение 3. Комплект документов для получения разрешения на работу Скачать

Приложение 4. Комплект документов для получения патента Скачать

Патент выдают на срок от одного до 12 месяцев. Срок можно неоднократно продлевать на период от одного месяца. Однако общее действие патента не может превышать 12 месяцев со дня выдачи. Патент автоматически продлевается на период, за который организация-работодатель уплатила НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Если не внести платеж, патент перестанет действовать.

Сообщайте работникам-иностранцам, что в течение двух месяцев со дня выдачи патента они обязаны лично представить в миграционную службу либо направить заказным письмом с уведомлением копию трудового договора или гражданско-правового договора.

Организацию оштрафуют на 250–800 тыс. руб. либо приостановят деятельность на 14–90 суток, если выяснят, что взяли на работу иностранцев без разрешения на работу либо патента, или по профессии, специальности, должности, виду трудовой деятельности, которые не прописаны в разрешении или патенте. Такие же санкции будут, если поручить сотруднику-иностранцу работу за границами региона, где ему выдали разрешение на работу, патент или разрешение на временное проживание.

Комментарий

Новое при проверках соблюдения миграционного законодательства

Отменили некоторые федеральные акты с требованиями, соблюдение которых оценивают при федеральном миграционном контроле на основании постановления Правительства от 24.05.2020 № 1110. Это приказы МВД от 27.12.2003 № 19723А/1048/922, от 26.06.2017 № 409, от 14.08.2017 № 637, от 16.01.2019 № 340/10/15, от 04.06.2019 № 363.

Больше не проверяют цель поездок при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, соблюдения формальных требований к справке об обучении иностранного студента-очника в образовательном учреждении. Обновили некоторые формы бланков (приказ МВД от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста <…>»).

Как уведомить МВД

С этого года надо обновить бланки уведомлений, которые отдел кадров заполняет на сотрудников-иностранцев.

Уведомление о трудоустройстве и увольнении. Проверьте, что кадровики с 1 января применяют новые формы бланков для уведомления миграционной службы. Они обязаны сообщать, что клиника заключила или расторгла договор с сотрудником-иностранцем. Формы можно взять в приложениях 7 и 8 к приказу МВД от 30.07.2020 № 536.

Уточните, что уведомить МВД надо и в случаях, если с иностранцем подписали или расторгли договор ГПХ.

Формы уведомлений поменялись незначительно — из них убрали строчки для записей об адресе регистрации иностранца или постановки на учет и дате постановки на учет по месту временного пребывания. Раздел 2 стал из-за этого меньше.

Бумажное уведомление направляют в миграционную службу заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Электронное уведомление заверяют УКЭП и посылают через интернет, например через Единый портал госуслуги.

Уведомление надо направить не позднее трех рабочих дней с даты трудоустройства или увольнения иностранца. Если не подать уведомление, клинику оштрафуют на сумму от 400 тыс. до 1 млн руб. (ст. 18.15 КоАП).

Уведомление о прибытии. Если клиника предоставляет работнику-иностранцу жилье, нужно поставить иностранца на миграционный учет — подать в миграционную службу уведомление о прибытии. Новую форму уведомления утвердил приказ МВД от 30.07.2019 № 514 в ред.от 24.03.2020 № 180 (приложение 3).

Срок — не позднее семи рабочих дней со дня прибытия. Если МВД не уведомить, клинику оштрафуют на 400–500 тыс. руб. (ст. 18.9 КоАП).

Памятка

Что учесть при оформлении иностранца на работу

Список документов и процедура оформления на работу зависят от основания пребывания иностранца в России. Если у специалиста есть вид на жительство или разрешение на временное проживание — он имеет статус постоянно или временно проживающего. Если въехал по визе или в безвизовом порядке — статус временно пребывающего.

В трудовом договоре или договоре ГПХ с временно пребывающим иностранцем указывают сведения о разрешении на работу или патенте, с временно проживающим — разрешение на временное проживание, с постоянно проживающим — вид на жительство.

В договор с иностранцем в статусе временно пребывающего вписывают реквизиты полиса ДМС или договора с медорганизацией об оказании платных медуслуг.

При заключении трудового договора у иностранца не надо требовать документы воинского учета. Нужны национальный паспорт, СНИЛС, трудовая книжка. Если нет трудовой, ее оформляет отдел кадров. Если нет СНИЛС — регистрируют в органе ПФР, кроме высококвалифицированных специалистов (Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).