Спецпроект

Как изменить гарантии сотрудников после спецоценки и не попасть на санкции. Комплект документов для клиники

Светлана Каменская, адвокат Адвокатского кабинета № 1498, Москва, доцент Финансового университета при Правительстве РФ, к. ю. н.

Клиника отменила дополнительный отпуск сотруднику по результатам спецоценки. Врач подал иск — требовал вернуть класс вредности, льготы, компенсацию морального вреда. Суд поддержал работника. Расскажем, как по результатам спецоценки отменить или уменьшить гарантии и компенсации. В статье — комплект документов.

Шаг 1. Улучшите условия труда

Изменить класс или подкласс вредности по новым критериям можно, если модернизировать рабочие места сотрудников. Например, приобрести современное оборудование. После этих улучшений клиника вправе провести спецоценку или использовать заключение госэкспертизы условий труда, чтобы сократить или отменить гарантии и компенсации (ч. 4 ст. 219 ТК).

В противном случае суд примет сторону работников (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О специальной оценке условий труда“»).

ПРИМЕР

Трудовая инспекция хотела обязать медучреждение предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска медработникам. Клиника переоборудовала рабочие места и после спецоценки отменила компенсацию. Суд принял сторону медучреждения (решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 19.01.2016 по делу № 2–308/2016).

Шаг 2. Проведите спецоценку

К сведению

Гарантии и компенсации — это сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо их денежная компенсация, повышенная оплата труда

Создайте комиссию, чтобы провести спецоценку труда в клинике. Образец приказа — в приложении 1.

Закажите спецоценку, чтобы определить условия труда. Заключите договор с компанией, которая проведет процедуру. Образец договора и техзадания — в приложениях 2, 3. Проверьте лицензию на спецоценку. Требования к организациям, которые вправе проводить специальную оценку условий труда, — в статье 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Проверьте на официальном сайте Минтруда, входит ли выбранная организация в официальный реестр.

Правила спецоценки прописаны в приказе Минтруда от 24.04.2015 № 250н <Об утверждении особенностей проведения специальной оценки…>. Если проверяющие обнаружат, что клиника нарушила требования, результаты признают неправомерными.

По итогам спецоценки получите отчетные документы и подпишите акт (приложение 4).

ПРИМЕР

Работнице медсанчасти отменили досрочную пенсию по старости. Основание — из стажа исключили период, который по результатам спецоценки не признали работой во вредных условиях. Суд выяснил, что у организации, которая проводила спецоценку, нет на это лицензии. Результаты процедуры отменили (решение Людиновского районного суда Калужской области от 27.04.2017 по делу № 2–279/2017).

В другом случае инспекторы, которые проводили спецоценку, не проверили биофактор на рабочих местах. Однако сотрудники отделений контактируют с носителями патогенных микроорганизмов (решение Тындинского районного суда Амурской области от 26.04.2017 по делу № 2–139/2017).

Комментарий

Коллизии в законодательстве

Роструд считает, что изменить трудовой договор по итогам спецоценки можно только по статье 74 ТК, поскольку это инициатива работодателя (письменные разъяснения Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте»). Однако статья 57 ТК разрешает вносить недостающие условия в приложения к договору либо оформлять их как отдельное соглашение.

Шаг 3. Назначьте компенсационные меры

Определите размеры гарантий и компенсаций (ст. 92, 117 и 147 ТК). Закон не регулирует этот вопрос, поэтому ориентируйтесь на классы и подклассы вредности труда, которые установила спецоценка. Но не выходите за границы минимальных размеров: рабочее время — не больше 36 часов в неделю, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней, повышение зарплаты — не ниже 4 процентов от оклада.

За ориентир возьмите приложение 1 постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 <Об утверждении списка производств <…> с вредными условиями труда…>.

Шаг 4. Ознакомьте сотрудников с результатами спецоценки

тыс. руб. —

штраф, если нарушили порядок проведения спецоценки

Предоставьте результаты спецоценки сотрудникам в письменном виде (п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Конкретной формы извещения закон не установил. Обычно сотрудникам дают карту спецоценки, где они ставят подпись. Форму карты утвердил приказ Минтруда от 24.01.2014 № 33н <Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда…>.

Ознакомьте сотрудника с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней после того, как утвердите отчет о процедуре (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Исключайте из периода болезни, командировки, отпуска, межвахтовые отпуска. В противном случае клинику оштрафуют (ст. 5.27.1 КоАП).

ПРИМЕР

Трудовая инспекция оштрафовала организацию на 70 тыс. руб. за то, что та не ознакомила сотрудников с результатами спецоценки. Суд поддержал инспекцию (постановление Омского областного суда от 01.03.2018 № 4–94/2018).

Комментарий

Как накажут за нарушение

Если клиника нарушит порядок проведения спецоценки условий труда на рабочих местах или не проведет ее, ГИТ накажет по статье 5.27.1 КоАП. Вынесут предупреждение или наложат штраф. Для должностных лиц — 5–10 тыс. руб., для юридических — 60–80 тыс. руб.

Шаг 5. Внесите изменения в трудовые договоры

На заметку

Верховный суд считает, что определять размеры компенсационных мер нужно по результатам оценки условий труда, а не по спискам производств, работ, профессий и должностей (решение Верховного суда от 14.01.2013 № АКПИ12-1570)

Измените условия трудового договора по соглашению сторон (ст. 72 ТК). Есть два пути. Первый — получить письменное согласие подчиненного на изменение договора (ст. 72 ТК). По результатам заключить дополнительное соглашение. В нем указать условия труда по результатам спецоценки и пересмотренные размеры гарантий и компенсаций, в том числе их отмену.

Изменения вступят в силу, когда сотрудник подпишет соглашение. Однако сотрудники редко соглашаются с решением работодателя уменьшить или отменить компенсационные меры.

Второй путь — ввести изменения по инициативе работодателя (ст. 74 ТК). Предупредите сотрудников об этом, а также о причинах решения письменно за два месяца до того, как новые условия начнут действовать. До тех пор выплачивайте работникам компенсации и гарантии. Поправки в трудовых договорах утвердите приказом.