Как применить дисциплинарное взыскание к сотруднику и не получить иск

Пациенты жалуются на ненадлежащую работу медперсонала, требуют наказать виновных сотрудников. Что учесть юристу клиники, чтобы выиграть спор об обжаловании дисциплинарных взысканий, читайте в статье.

Как доказать нарушение

Работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности, если он не исполняет или ненадлежаще исполняет трудовые обязанности, нарушает закон, не следует нормам медицинской этики и деонтологии. Например, перед выездом к тяжелораненому пациенту устраивает обеденный перерыв (подп. 1 п. 1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Сотрудник может оспорить наказание. Проинструктируйте отдел кадров, как действовать клинике, чтобы доказать свою правоту в суде.

Зафиксируйте нарушение. Письменно установите негативные последствия нарушения для пациента или медорганизации. Например, в приказе о дисциплинарном наказании пропишите, что действия медработника причинили вред здоровью. Подтверждение — иск пациента к клинике с требованием моральной компенсации.

Важно

За одно нарушение можно применить только одно дисциплинарное взыскание

Установите причинно-следственную связь. Докажите, что действия медработника и неблагоприятные последствия для жизни и здоровья пациента связаны. Например, нельзя наказать врача, если пациент умер из-за нетипичной реакции на лекарство, предвидеть которую было невозможно. Другой пример: онкопациент на четвертой стадии умер после лечения методом агрессивной химиотерапии.

Подтвердить причинно-следственную связь могут выводы врачебной комиссии. Члены комиссии проверят своевременность медпомощи, которую оказал сотрудник, выбор методов диагностики, лечения и реабилитации. Определят, как тактика медработника повлияла на неблагоприятный исход лечения. Результаты проверки оформляют актом. Если выявили причинно-следственную связь, предлагают применить дисциплинарное взыскание.

Как привлечь к дисциплинарной ответственности

Есть три вида дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК). Клиника не вправе утверждать дополнительные виды взысканий в локальных актах (п. 4 ст. 192 ТК). Например, нельзя лишить сотрудника премии за нарушение дисциплины или производственные упущения. Неправомерное взыскание работник может обжаловать в суде или ГИТ. Он вправе требовать восстановить его в должности в случае увольнения, оплатить простой и компенсацию морального вреда.

Запросите объяснения. Если работник нарушил дисциплину, направьте уведомление с требованием предоставить письменное объяснение (приложение 1). Срок — два рабочих дня (ч. 1 ст. 193 ТК). Если сотрудника нет на рабочем месте, отправьте телеграмму по адресу регистрации.

• !
  •  

  Уважаемый Петр Евгеньевич, просим Вас явиться 23 сентября 2019 года в ООО «Клиника Абсолют» для дачи письменных объяснений по факту отсутствия на рабочем месте с 4 по 21 сентября 2019 года. Вам необходимо явиться по адресу: г. Вологда, ул. Мира, д. 23. Режим работы ООО «Клиника Абсолют»: с 9.00 до 17.00 по московскому времени

К сведению

С медработника нужно снять взыскание, если в течение следующего года он не совершит проступков и не получит новых взысканий

Квитанцию об отправке телеграммы сохраните на случай суда. Если бывший сотрудник подаст иск о восстановлении, клиника должна представить доказательства, что обоснованно уволила его за проступок и не нарушила сроки применения дисциплинарного взыскания (п. 34 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», далее — Постановление Пленума).

Зафиксируйте отказ. Если сотрудник отказался предоставить объяснения — можно уволить. Для этого на третий день после запроса объяснений непосредственный руководитель или представитель отдела кадров составляет акт об отказе дать объяснение. Документ прилагают к приказу об увольнении. Образец акта — в приложении 2.

Если не удалось доставить телеграмму, акт об отказе необходимо составить в течение двух рабочих дней после ее возврата с почтовой отметкой. В документе нужно зафиксировать дату возврата.

Получите подпись сотрудника. Приказ о применении взыскания работник должен подписать в течение трех рабочих дней после издания. Образец — в приложении 3. Если отказывается — составьте акт и приложите к приказу (приложение 4).

Комментарий

Когда суд примет сторону сотрудника

Сотрудник выиграет спор, если клиника представит недостаточно доказательств, нарушит порядок и сроки вынесения взысканий, несвоевременно отреагирует на ситуацию (решение Дзержинского районного суда города Перми от 22.01.2014 по делу № 2-133-14, решение Лермонтовского городского суда города Лермонтова Ставропольского края от 09.02.2012 по делу № 2–19/2012, решение Ленинского районного суда города Костромы от 26.05.2010 по делу № 2–568/2010).

Когда можно уволить сотрудника

Важно

Если клиника понесла материальный ущерб из-за противоправных действий медработника, с него можно взыскать расходы

Работника можно уволить, если он неоднократно нарушает трудовые обязанности и его привлекали за них к дисциплинарной ответственности (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК). Клиника должна доказать, что взыскание назначили с учетом тяжести и обстоятельств нарушения (ч. 5 ст. 192 ТК, п. 53 Постановления Пленума ВС).

Уволить за однократное грубое нарушение нельзя, даже если врач оказал некачественную медуслугу и это привело к смерти пациента. В такой ситуации договоритесь об увольнении по соглашению сторон. При отказе фиксируйте все нарушения. Проверьте, что не выплачивали премию за хорошую работу. Если на сотрудника завели уголовное дело, направьте в суд или следственные органы ходатайство об отстранении от работы, чтобы клинику не привлекли как гражданского ответчика.

К сведению

В спорах о восстановлении на работе врачей, которые допустили врачебную ошибку, суды чаще принимают сторону клиники (решение Октябрьского районного суда города Саратова от 16.07.2015 № 2–2162/2015 М-1958/2015 по делу № 2–2162/2015, определение Московского городского суда от 18.09.2015 № 4г-9117/15)

Есть исключение — разглашение врачебной тайны (ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Когда сотрудник работает с персональными данными и информацией, которая составляет врачебную тайну, он обязуется не разглашать эти сведения (подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК). Если он нарушит это требование, клиника вправе его уволить, даже если это однократный проступок (п. 43 Постановления Пленума ВС). Чтобы уволить за разглашение врачебной тайны, получите жалобу пациента или его родственника, представление контролирующего органа, например, прокуратуры, либо докладную от другого сотрудника. Проведите служебное расследование, оформите его результаты актом.

Однако если сведения о пациенте не персонифицированные, суд не относит их к врачебной тайне. Это, например, сочетания имени и отчества, имени и фамилии, отчества и фамилии, фамилии и инициалов. Также нельзя считать разглашением ситуацию, когда работник предоставляет сведения суду, прокурору, сотруднику местного органа здравоохранения.

Какие сроки установил закон

Трудовое законодательство устанавливает сроки, в течение которых работодатель может применить взыскание, а сотрудник — обжаловать это решение. Если клиника несвоевременно назначит взыскание, суд примет сторону работника, даже если есть доказательства его нарушений. Если сотрудник пропустит срок обращения, суд не примет его иск.

Для клиники. Применить взыскание можно в течение месяца с момента, когда непосредственный руководитель обнаружил нарушение, и в течение шести месяцев с момента совершения проступка (ч. 3, 4 ст. 193 ТК). По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — в течение двух лет со дня нарушения.

Если в трудовом договоре или должностной инструкции не указан непосредственный руководитель, им считают руководителя медорганизации.

К сведению

Суд продлит срок обращения в суд для работника только при лечении в стационаре. Амбулаторное лечение к уважительным причинам не относят (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 03.10.2017 по делу № 33–4173/2017)

Месячный срок продлевают, если работник взял больничный или отпуск. Шестимесячный срок продлить нельзя. Если работник проболеет этот период, назначить взыскание будет невозможно. Но если на врача завели уголовное дело, время производства не входит в шестимесячный интервал. В таком случае срок применения взыскания можно продлить.

Для работника. Сотрудник, если хочет оспорить увольнение, должен подать иск в течение месяца со дня, когда получил на руки трудовую книжку или копию приказа об увольнении (ч. 2 ст. 391, ч. 1 ст. 392 ТК). Если обжалует замечание или выговор — в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать, что нарушили его права (ч. 1 ст. 392 ТК).

Если работник отказался получать трудовую книжку или копию приказа об увольнении, срок давности отсчитывают со дня отказа (п. 3 Постановления Пленума ВС, определение Приморского краевого суда от 05.04.2016 по делу № 33–3197/2016).

Если сотрудник пропустил срок обращения, заявите об этом в предварительном судебном заседании или в ходе разбирательства. Судья может отказаться принимать иск только на основании такого заявления (ч. 6 ст. 152 ГПК).

Однако если есть уважительные причины, срок восстановят по заявлению работника (ч. 3 ст. 390, ч. 4 ст. 392 ТК, ч. 1 ст. 112 ГПК). Например, по состоянию здоровья, при нахождении на лечении, оформлении инвалидности, командировке, необходимости ухаживать за тяжелобольными членами семьи (п. 5 Постановления Пленума ВС, определение ВС от 25.02.2019 № 44-КГ18-33).

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4